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校行发〔2014〕59号[印发《湖南商学院国有资产处置实施办法》的通知]
xxgk.hnuc.edu.cn 发表时间:2014-10-30 15:38:47 点击次数:1344

校行发〔201459

 

 

关于印发《湖南商学院国有资产处置实施办法》的通知

 

各二级单位:

《湖南商学院国有资产处置实施办法》已经学校审定同意,现予印发执行。

 

    

    湖南商学院

                     2014724

 

 

 

 

 

 

湖南商学院国有资产处置实施办法

 

         第一条  为进一步规范学校国有资产处置行为,防止国有资产流失,维护国有资产的安全和完整,根据《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》(湘政办〔200833号)及《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》(湘财资〔20095号)的有关规定,结合学校实际情况,制定本实施办法。

第二条  本办法所称的国有资产处置是指学校对占有、使用的各类国有资产进行产权转移、变更或注销的行为。

        第三条  学校国有资产处置按照公开、公平、公正和依法、依规、依程序的原则,严格履行审批手续,未经批准任何单位和个人不得自行处置。

第四条 学校国有资产处置范围包括:

        (一)闲置资产。指各二级单位占有但未使用或不需用的资产,主要包括闲置的房屋建筑物、土地、车辆和其他资产;

 (二)报废、淘汰的资产。指丧失使用价值或因技术原因并经依法鉴定不能继续使用的资产;

        (三)所有权或使用权发生转移的资产。指因二级单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因导致资产所有权或使用权发生转移的资产;

 (四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。指由于债务人死亡、破产或长时期未履行义务以及由于管理不善、自然灾害或意外事故等原因而造成的资产损失;

(五)依照国家和省有关法律、法规规定需要进行资产处置的其他情形。
        
第五条  资产管理处统一负责学校国有资产的处置管理及审批呈报。

第六条  学校国有资产处置方式包括无偿划转、对外捐赠、出售(出让、转让)、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等。

(一)无偿划转,指以调拨的方式变更二级单位资产占有、使用权的资产处置行为;

(二)对外捐赠,指学校依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》,自愿无偿将其有权处理的合法财产(包括实物资产和货币性资产)赠与合法的受赠人用于公益事业的资产处置行为;

(三)出售(出让、转让),指以有偿的方式变更单位资产所有权或占有、使用权的资产处置形式;

(四)置换,指以非货币或少量现金补差交易方式变更资产所有权或占有、使用权的资产处置形式;

(五)资产报损,指学校资产出现盘亏、毁损、自然灾害等原因造成的非正常损失,以及事业单位对外投资形成的损失等情形,须按照有关规定进行产权核销的资产处置形式;

(六)资产报废,指按照有关规定或经依法鉴定,对不能继续使用的资产进行产权注销的资产处置形式;

(七)货币性资产损失核销,是指学校按现行财务与会计制度,对现金、银行存款、应收账款、应收票据及其他形式的货币性资产损失进行核销的资产处置形式。

第七条  学校国有资产处置审批程序说明

(一)学校各二级单位资产处置事项,由二级单位提出处置申请,经二级单位主要负责人审查并签署具体意见后报资产管理处,资产管理处聘请相关专家和技术部门论证后,会同财务处(处置资产原值5万元以上)、审计处(处置资产原值5万元以上)、监察室(处置资产原值10万元以上)进行审核, 经学校领导审核同意及具有法律资质的中介事务所签证后,由学校呈报主管部门或财政部门审批。学校在取得主管部门或财政部门的资产处置批复后,对需要进行评估处置的资产,委托具有相应资质的中介机构进行资产评估,评估结果报主管部门或省财政厅备案。评估结果按照国家有关规定须经核准的,报省财政厅核准。不需核准的,报主管部门或省财政厅备案。

(二)下列资产处置事项,由学校申报,省财政厅审批:

 1.学校占有、使用的房屋及建筑物、土地、车辆(船)等专项资产以及规定限额以上的其他固定资产处置;

 2.学校货币性资产损失核销;

 3.学校发生分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等导致的资产所有权或占有使用权转移;

 4.学校资产跨级次、跨部门、跨地区划转、调拨;

 5.学校将资产划转或转让给其所属企业;

 6.经省人民政府批准组建的临时机构或召开重大会议、举办大型活动等配置的国有资产处置。

(三)学校处置单项账面价值20万元以下(不含20万元)、批量账面价值200万元以下(不含200万元)的固定资产,由省教育厅审批,报省财政厅备案;单项账面价值20万元以上(含20万元)、批量账面价值200万元以上(含200万元)的固定资产,由学校报省财政厅审批。

(四)学校资产在学校所属二级法人单位之间划转、调拨、置换的,由省教育厅审批,审批结果报省财政厅备案。

第八条 二级单位申报资产处置事项时,应根据资产处置的不同方式提供以下资料:

(一)拟处置资产的名称、数量、单价、规格、购建时间等基本情况。

(二)处置资产的权属证明或财务部门出具的有关资产原始价值等有效凭证。

(三)报损、报废资产的技术鉴定,如房屋拆除批复文件或建设项目拆建立项文件,锅炉、电梯等安检部门的检验报告等,对于国家无专门技术鉴定部门的专项设备,其报损报废的鉴定工作由其主管部门组织实施,并出具书面意见。

(四)特定事项的证明材料,如盘亏资产应提供单位内部说明以及对责任者的处理文件,因失窃等意外事故造成的资产损失,应提供单位内部情况说明以及公安部门或保险公司出具的证明材料。

(五)单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产的,须提供有关批文。

(六)资产出售(出让、转让)还需提供以下资料:

  1.资产价值凭证如发票、收据;

  2.相关资产的权属证书;

  3.中介机构出具的资产评估报告;

  4.其他相关材料。

(七)货币性资产损失核销需提供以下资料:

  1.呆坏账形成情况说明和债务人情况说明及其他有关证明;

  2.法院判决书、破产公告或破产清偿文件、工商部门注销或吊销文件、政府部门有关行政决定或中介机构出具的经济鉴定证明等;

  3.其他相关材料。   

(八)其他需要提供的资料。

 第九条 学校经省财政厅批准处置的房屋及建筑物、土地、车辆及规定限额以上的固定资产,应当交由依法设立的产权交易机构实行集中统一处置,国家法律法规另有规定的从其规定;学校经单位负责人或经主管部门批准处置的规定限额以下的固定资产,由学校委托产权交易机构采取市场竞价的方式处置。

第十条 资产交易价格原则上不得低于评估结果,当交易价格低于评估结果的90%时,应暂停交易并报资产处置审批部门同意后方可继续进行。

第十一条 学校凭省财政厅或主管部门出具的资产处置批复文件,按现行财务会计制度规定调整有关资产、资金账目。通过产权交易机构处置的资产,凭借资产交易“确认书”调整有关资产、资金账目。

第十二条 学校国有资产处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入,包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、转让土地使用权收益、保险理赔收入等。

第十三条  学校资产处置收入按下列方式上缴省级财政:

(一)集中处置的资产。经省财政厅批准实行集中统一处置的资产,其收入由产权交易机构扣除相关税费,在规定的时间内及时足额缴入省非税收入汇缴结算户;

(二)单位处置的资产。学校按权限处置的资产,其收入扣除相关税费后,由处置单位开具《湖南省非税收入一般缴款书》,足额缴入省非税收入汇缴结算户。 

第十四条 学校各二级单位应对占有、使用的国有资产履行管理和监督职责,依法、依规维护国有资产的安全、完整,防止国有资产在处置中流失。

第十五条 对违反本办法规定,擅自处置国有资产或违反规定的二级单位和个人,依据国家、学校有关规定追究法律责任。 

第十六条  本办法自公布之日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。